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中国国电集团关于巡视整改情况通报

发布时间:2019-08-15 18:56:48

  中共中国国电集团公司党组关于巡视整改情况的通报

  根据中央统一部署,2015年2月28日至4月 0日,中央第十一巡视组对中国国电集团公司进行了专项巡视。6月19日,中央巡视组向中国国电集团公司党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作条例有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

  一、坚决贯彻中央要求,切实把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓好

  国电集团党组坚决贯彻落实中央关于巡视工作的重要部署,把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,切实担负起巡视整改工作的主体,坚持全面从严治党,严格落实 两个 ,加强党风廉政建设,强化依法治企,狠抓源头治理,扎实推进整改工作。

  (一)提高思想认识,全面推进整改。中央巡视组反馈意见后,集团公司党组立即召开党组会议,深入学习领会 总书记系列重要讲话精神,特别是在听取2015年中央首轮专项巡视情况汇报时的重要讲话,以及 同志关于做好巡视整改工作的明确要求,印发《反馈意见通报》,研究部署巡视整改工作,以中央要求统一全集团的思想。中央巡视组反馈的意见,具有很强的针对性和指导性。集团公司党组要求,各级党委(党组)和各级领导干部,必须坚决维护中央权威,坚决贯彻中央的要求,站在全面从严治党的政治高度,以严抓、严改、严问责的态度,不讲条件、不留余地,全面推进,狠抓整改落实,原因不查清楚不放过,问题不解决不放过,不追究不放过,整改不彻底不放过。

  (二)加强组织领导,落实整改。集团公司党组第一时间成立了整改工作领导小组,党组书记任组长,总经理和纪检组长任副组长,其他党组成员任成员。公司党组切实承担起巡视整改主体,党组书记负总责,是整改工作第一人;党组成员履行 一岗双责 的,承担分管范围内的整改工作;公司纪检组履行监督。领导小组下设综合协调组和7个专项整改小组,党组成员分别兼任组长,分工负责整改工作。同时,督促和推动各级党委、党组担负起本单位整改的主体,层层分解,落实任务,传递压力,确保高质量完成整改任务。

  (三)强化过程管控,形成整改闭环。集团公司党组认真梳理巡视反馈意见,逐条研究,逐项分解,制定了《中国国电集团公司党组关于中央专项巡视反馈意见总体整改方案》和《中国国电集团公司党组关于中央专项巡视反馈意见整改实施方案》,将整改任务细分为三大类共42项问题,相应制订了42个具体整改方案,共125条整改措施。建立工作推进机制,逐一推进整改措施落地。集团公司党组每周召开一次党组会,听取整改工作进展汇报,研究解决整改中遇到的重点问题,累计召开9次党组会和党组扩大会。综合协调组每周召开一次会议,协调推进整改工作,制定了集团公司党组整改工作推进表、整改实施方案落实推进表,形成1 期巡视整改简报。目前,按整改方案的要求,需在两个月内完成的整改均已完成,部分需要一定时间完成的,确保在年内完成。

  (四)加强源头治理,建立长效机制。在制定和完善制度方面,以巡视整改问题为切入点,逐步建立起管长远、治根本的现代企业管理体系。这次巡视整改,集团公司计划制定和修订4 项制度文件,截至目前,已完成25项。在制度执行方面,严格落实 三重一大 集体决策制度,进一步完善法人治理结构,建立完善全面覆盖、明确、严格规范、监督有力的内部控制体系。

  (五)狠抓整改落实,严肃追究。以严抓严改严问责的态度,把整改工作抓实抓好、抓出成效。集团公司党组建立巡视整改问责机制,明确要求并反复强调,对于整改重视不够、工作不力、走过场的单位和部门,严肃追究相关人的,同时倒查领导,使追究成为整改工作的有力保障,以从严追责倒逼问题整改。

  二、坚持立行立改,不折不扣地把中央巡视组反馈意见落实到位

  (一)关于 集团管控不力,国有资产损失巨大 问题的整改情况。

  1.关于 违反 三重一大 制度决策,形成大量低效无效资产 的问题。一是科学制定规划。牢固树立科学发展观,坚持效益优先、量力而行,滚动调整《三年发展规划》,研究编制 十三五 发展规划,实现规划与计划、预算和绩效考核的有效衔接。二是取消投资 绿色通道 ,修订完善《集团公司投资管理办法》。撤销计划与投资管理委员会,设立投资专家咨询委员会,充分发挥专家在投资项目咨询、评审过程中的专业把关作用。三是完善并严格执行 三重一大 集体决策制度。集团公司本部严格按照 三重一大 决策,重大事项都要事先经过党组会研究,通过董事会或董事长办公会决策。将 三重一大 执行情况列入企业内部巡视重要内容,定期进行监督检查;将执行情况纳入年度目标制和绩效考核;对违反 三重一大 的,将进行追究,坚决根除先斩后奏、斩而不奏的现象。四是加快处置和盘活低效无效资产。全面梳理低效无效资产项目,认真查找原因,编制了三年处置规划,形成了专项整改报告。对于在运的低效无效资产,深入开展三年治亏,尽快实现控亏扭亏,今年以来,16个列入低效无效资产的项目,经过治理整顿,已经扭亏为盈;对于扭亏无望的在运项目、效益指标不满足要求的在建项目、市场竞争力严重不足的前期项目,加快处置,尽早止住出血点。今年以来,共完成低效无效资产处置项目7项,正在处置过程中的项目25项;深刻吸取教训,做强做优主业,不再涉足不熟悉、干不好、也干不了的领域。五是认真梳理5个 绿色通道 项目和25个决策程序不规范项目的决策过程,加强亏损项目治理。2008年以来,集团公司为了快速弥补水电 短板 ,采取 绿色通道 的方式投资并购了5个中小水电项目,其中 个项目投产后出现亏损。集团公司制定和实施《 提升管理、提升效益 工作方案》,加大项目的减亏治亏力度。加强决策程序不规范项目的治理,对效益良好的项目,进一步强化管理,提升效益;对于亏损的项目,加大治亏力度;对于长期扭亏无望、控制力差的项目,纳入集团公司近期的处置计划。

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